加入WTO后,企業(yè)要進行結構重組,為應付日趨激烈的國際競爭作準備。國外的直接投資為中國企業(yè)帶來新的知識資本和技術轉讓,加上金融機構的服務領域不斷擴張,企業(yè)可以獲得新的資本來源。這些發(fā)展對中國新興的財務總監(jiān)階層有著重要的意義,財務總監(jiān)在公司政策制定和價值創(chuàng)造上所承擔的責任在不斷增加,其角色和價值也愈來愈被世人所關注。
一、財務總監(jiān)的組織定位
(一)財務總監(jiān)的治理結構地位
在公司治理結構層面,財務總監(jiān)履行的主要是監(jiān)督職責。為此,強調由代表企業(yè)產權主體的董事會來聘任財務總監(jiān)是一個非常重要的原則。在計劃經濟時代,企業(yè)的總會計師直接由總經理任命,對總經理負責;而在市場經濟條件下,由于投資主體多元化和利益主體的多合市場經濟的一般原則,符合我國建立現代企業(yè)制度的要求。已經設置財務總監(jiān)的企業(yè),最好不再設置總會計師或分管財務的副總經理,以避免職能的重復交叉和矛盾。
財務總監(jiān)履行職責的角色定位是股東代表,因而最好是具有董事身份,直接進入公司董事會,擁有董事的所有權力和責任。即使是在進入董事會的條件不成熟的情況下,至少也應保證財務總監(jiān)列席董事會會議。這是財務總監(jiān)恰當履行其職責的必要條件。
(二)財務總監(jiān)的組織結構地位
財務總監(jiān)既是企業(yè)法人治理結構的重要一環(huán),也是企業(yè)經營管理的一個重要組成部分。財務總監(jiān)參與企業(yè)的日常經營管理,肩負著對企業(yè)財務運行進行全過程監(jiān)控的職責。
在圖1中,企業(yè)的財務總監(jiān)管理和控制企業(yè)所有的會計、財務與審計職能,并直接向董事會報告。至于公司內部會計審計系統及其職能的組織方式,由于企業(yè)的規(guī)模、性質和組織結構的不同,也會存在一定差異。
二、財務總監(jiān)的角色定位
公司的財務管理服務和服從于公司價值最大化這一基本目標,并逐漸聚集在產權(公司融資和控制權)、戰(zhàn)略(定位與決策)和監(jiān)控(激勵與約束)這三大基點上。與此相適應,可以將財務總監(jiān)的角色簡潔地概括為“CPA+CMA+CPA”,意指財務總監(jiān)兼具財務分析師、管理會計師和注冊會計師這三種基本角色。
財務總監(jiān)在公司治理和公司管理中承擔著理財、控制和監(jiān)督職責,其工作可進而歸結為價值管理(理財)和行為管理(控制和監(jiān)督)這兩個基本方面。
三、財務總監(jiān)的職責定位
財務總監(jiān)既是企業(yè)法人治理結構的重要一環(huán),也是企業(yè)經營管理的一個重要組成部分:在公司治理層面,財務總監(jiān)代表所有者對經營者進行監(jiān)督,主要履行監(jiān)督職責;而作為企業(yè)管理層的一員,財務總監(jiān)又必須抓好會計基礎構件的建設,承擔起企業(yè)的價值管理人角色,全面、全過程地參與企業(yè)管理控制系統,為增加公司價值和提高股東回報而盡力。
(一)所有者監(jiān)督職責
作為股東利益代表,財務總監(jiān)主要對公司財務活動的事前、事中、事后履行監(jiān)督,涉及到公司財務活動的制度方面、資金方面和人員方面的控制。財務總監(jiān)需要對報出的公司財務報表和報告的真實性,與總經理共同承擔責任,需要對公司財務管理混亂、財務決策失誤所造成的經濟損失承擔相應責任,需要對公司重大投資項目決策失誤造成的經濟損失,承擔相應責任,還需要對公司嚴重違反財經紀律的行為承擔相應責任。
財務總監(jiān)的監(jiān)督權責主要包括:
1.審核公司重要的財務報表和報告,與總經理共同對財務報表和報告的質量負責;
2.參與審定公司的財務管理規(guī)定及其他經濟管理制度,監(jiān)督檢查集團子公司財務運作和資金收支情況;
3.與公司總經理聯合審批規(guī)定限額范圍內的企業(yè)經營性、融資性、投資性、固定資產購建支出和匯往境外資金及擔保貸款事項;
4.參與審定公司重大財務決策,包括審定公司財務預、決算方案,審定公司重大經營性、投資性、融資性計劃和合同以及資產重組和債務重組方案,參與擬訂公司的利潤分配方案和彌補虧損方案;
5.對董事會批準的公司重大經營計劃、方案的執(zhí)行情況進行監(jiān)督;
6.依法檢查公司財務會計活動及相關業(yè)務活動的合法性、真實性和有效性,及時發(fā)現和制止違反國家財經法律法規(guī)的行為和可能造成出資者重大損失的經營行為,并向董事會報告;
7.接受監(jiān)事會指導,組織公司各項審計工作,包括對公司及各子公司的內部審計和年度報表審計工作;
8.依法審定公司及子公司財務、會計、審計機構負責人的任免、晉升、調動、獎懲事項。
(二)會計基礎建設職責
財務總監(jiān)首先需要在公司治理和公司管理層面中擁有較好的工作平臺,為此,需要建設一個基于增加公司價值的工作基礎構件。
企業(yè)的會計基礎構件可以概括為會計信息報告系統、會計控制機制和財務管理體制這三個基本方面;用更微觀一點的角度考察企業(yè)會計基礎結構,它又是由人、制度、組織、職能、技術、知識、流程、文化、體制和機制等一系列要素組成(圖4)。
企業(yè)會計信息報告系統又稱會計報告系統,是企業(yè)內部生成會計信息并編制公司報告的管理系統,包括財務會計報告系統、責任會計報告系統和管理會計報告系統這三個子系統。會計信息報告系統是企業(yè)會計基礎構件的重要組成部分。會計報告系統既要服務于公司管理需要,也要服務于公司治理需要。
會計控制機制是公司財務管理與控制的一項重要的基礎工作,是公司會計基礎結構的重要組成部分。會計控制與業(yè)務控制共同組成企業(yè)的內部控制系統。有效的內部控制機制,如同完善的法人治理結構一樣,是公司高效運作的基礎。財務總監(jiān)要認識到完善內部控制制度的重要性和艱巨性,從會計控制機制的基本要素人手,逐漸完善企業(yè)的會計控制機制,從制度建設上來增強企業(yè)抗風險能力。
控股權未必等于控制權,財務管理體制解決的是將潛在的、法律上的控股權轉化為現實的、強有力的財務控制權這一重要問題。財務管理體制著重解決好三個層面的問題:第一,在公司治理層面,按照公司財務分層治理的原則,將公司財務控制權分為出資者財務、財務總監(jiān)財務和財務經理財務這三個層次,并界定相應的權責;第二,在公司管理層面,要通過合適的財務控制機制和手段,處理好集團內部的財務控制權分配問題,提高集團總部及子公司之間的戰(zhàn)略協同度;第三,會計機構和會計人員管理也是財務管理體制所要考慮的因素;只不過相比較于公司財務治理和集團財務控制問題,會計機構設置與會計人員管理問題顯得要更為微觀。
(三)價值管理職責
財務總監(jiān)代表的是一種全新會計師形象,必須由傳統意義上的兢兢業(yè)業(yè)的死算數字、填制報表,轉變?yōu)楝F在的高級決策支持專家。財務總監(jiān)憑借其深厚的財務知識以及他們對于企業(yè)經營環(huán)境的準確理解,正越來越多地參與到企業(yè)的經營決策制定工作中去,逐漸成為公司價值創(chuàng)造隊伍的主導者和全能成員。
財務總監(jiān)負有重要的價值創(chuàng)造職能。從價值創(chuàng)造的過程來看,無外乎決策未來、監(jiān)控過程和關注結果這三個基本環(huán)節(jié),均與財務總監(jiān)的工作密切相關。
從價值驅動因素角度來看,公司價值取決于公司所創(chuàng)造現金流的折現價值,包括公司現有業(yè)務創(chuàng)造的價值(當期營運價值COV)和未來成長性業(yè)務創(chuàng)造的價值(未來成長價值FGV)。按此分類,公司價值的驅動因素包括產權管理、營運資本管理、現金流量管理和增長管理這四個主要方面,這也是財務總監(jiān)履行其價值管理職責的基本路徑。
(四)完善管理控制系統職責
公司運營在客觀上存在著一個管理控制系統:這個系統從企業(yè)資源和環(huán)境管理為起點,依次歷經戰(zhàn)略管理、業(yè)務規(guī)劃、經營計劃、預算管理、偏差管理、績效計量、薪酬激勵諸環(huán)節(jié)。
這個管理控制系統就像一個飛輪,各子系統環(huán)環(huán)相扣,一個行動接著一個行動,一個決策接著一個決策,飛輪一圈一圈地旋轉,如此反復,日積月累,推動著企業(yè)價值創(chuàng)造能力不斷提高,耐心且有條不紊地突破自我,實現一個又一個戰(zhàn)略目標。
伴隨著公司管理中職能交叉的趨勢,財務總監(jiān)將公司戰(zhàn)略與財務責任融為一體,并將其職責從財務管理與會計控制領域向人力資源領域滲透,這是符合公司價值和股東利益取向的,其良好效果在許多公司的實踐中得到驗證。因此,按照市場規(guī)律要求,完善公司的管理控制系統,也必然是財務總監(jiān)的重要職責。